文件原文：區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市白云區(qū)人民政府重污染天氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知

一、背景

2018年,生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《關(guān)于印送<關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見>的函》(環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)),要求統(tǒng)一預(yù)警分級指標(biāo),明確預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和啟動(dòng)、解除條件、規(guī)范應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程,按照有關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,由貴陽市生態(tài)環(huán)境局白云分局負(fù)責(zé)組織《貴陽市白云區(qū)人民政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的修訂工作。

二、依據(jù)和意義

(一)依據(jù)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》的要求,重污染天氣預(yù)警分為黃色、橙色、紅色三級預(yù)警,重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算,以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件,取消原有的Ⅳ級、Ⅲ級預(yù)警。

(二)意義

修訂后的預(yù)案,結(jié)合了我區(qū)環(huán)境狀況和污染源排放貢獻(xiàn)率,完善了減排清單,將工業(yè)源、移動(dòng)源、揚(yáng)塵源納入重污染天氣應(yīng)急預(yù)案減排清單,其中工業(yè)源項(xiàng)目清單包括企業(yè)具體工藝環(huán)節(jié)、污染物排放量以及不同級別預(yù)警采取的應(yīng)急措施和相應(yīng)減排量,移動(dòng)源項(xiàng)目清單應(yīng)包括不同車輛類型、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車保有量信息和應(yīng)急減排措施并估算減排量,揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單應(yīng)包括當(dāng)年施工工地、道路揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵、減排量等信息,通過有效應(yīng)對,減少污染物持續(xù)時(shí)間、降低污染嚴(yán)重程度,強(qiáng)化公眾健康防護(hù)。

三、主要內(nèi)容

(一)修編情況

結(jié)合有關(guān)要求,2024年修訂主要針對2020年版本做了以下改動(dòng):一是將原來的預(yù)警分級,由Ⅳ級(藍(lán)色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)四級預(yù)警,調(diào)整為Ⅲ級(黃色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅰ級(紅色)三級預(yù)警。二是在原來應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際情況細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施。三是減排措施中增加了減排清單,減排措施也由原來的一刀切模式調(diào)整為具體的減排清單模式。四是增加了區(qū)近三年的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)。在遇到重污染天氣的時(shí)候使應(yīng)急預(yù)案更具有操作性。

(二)重點(diǎn)編制內(nèi)容

一是應(yīng)急預(yù)案的編制目的、依據(jù)、范圍、體系、工作原則;二是組織機(jī)構(gòu)和職責(zé);三是監(jiān)測與預(yù)警,監(jiān)測包括日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測,預(yù)警包括預(yù)警分級、預(yù)警確認(rèn)、預(yù)警發(fā)布、預(yù)警登記調(diào)整和預(yù)警終止;四是應(yīng)急響應(yīng),包括應(yīng)急啟動(dòng)條件、響應(yīng)程序、應(yīng)急響應(yīng)分級、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)措施、信息公開與報(bào)送、應(yīng)急措施的執(zhí)行、應(yīng)急終止、監(jiān)督與檢查、總結(jié)評估、預(yù)防與整治;五是應(yīng)急保障,包括人力資源保障、監(jiān)測及預(yù)警能力保障、通信與信息保障、資金保障、宣傳保障、物資保障、交通運(yùn)輸保障;六是組織實(shí)施,包括分工及工作的落實(shí)、宣傳培訓(xùn)、日常會(huì)商、應(yīng)急演練、地方溝通協(xié)作。